在8月新加坡建国50周年之际，中国新闻采访团应邀访问新加坡，就新加坡发展经验、“一带一路”战略的实施、亚投行的运作和广州中新知识城的发展前景等话题采访了新加坡总理公署部长、外交部第二部长傅海燕，新加坡总理公署部长兼全国职工总会秘书长陈振声，新加坡贸易与工业部兼国家发展部高级政务部长李奕贤等新加坡政界人士。

　　李光耀留下4项政治遗产

　　记者：新加坡前总理李光耀先生今年不幸辞世，我们在参加新加坡建国50周年庆典时，深切体验到了新加坡人民对李先生的缅怀之情，请问从您的角度来看，李光耀先生给新加坡留下了哪些政治遗产？

　　傅海燕：50年前，在新加坡刚刚独立时，面临着经济腹地不足，水源供应紧张，种族、宗教多元等诸多挑战。在挑战面前，李先生带领新加坡人民做好了4件事情：一是推动多元种族、宗教的融合；二是带领新加坡人民自力更生谋发展，借鉴但不完全照搬西方福利制度；三是任人唯贤；四是建立公正廉洁的制度。在我看来，这就是李先生留给新加坡最重要的4项政治遗产。在李先生的领导下，新加坡的外交政策也呈现出三大特点：一是坚持独立、自主的外交；二是强调与各国的多元联系；三是坚持务实的外交政策。

　　新加坡不搞免费社会保障

　　记者：我们近几天较深入了解了新加坡即将升级的终身健保计划和组屋制度的实施情况，感觉到新加坡的福利制度在兼顾公平和效率方面做得颇有成效，请问新加坡政府是如何设计自己的福利制度的，新加坡政府更多秉持的是大政府还是小政府的理念？

　　陈振声：断言新加坡政府是大政府或者是小政府都失于简单和片面。新加坡吸收和运用了西方的政治观念，但不是一个单纯的西方式社会，它有东方传统，有很多东方文化的因素。李光耀先生有一个观念：不管是东方的理念还是西方的文化，最重要的是看它管不管用，管用就拿来用。因此，你说新加坡政府是个小政府有它的依据，比如，新加坡公共预算收入占GDP的比重（即宏观税负）仅为17%-18%，而欧美国家一般达到百分之二三十，北欧国家更是高达百分之四五十。

　　尽管宏观税负不高，但新加坡十分注重提高和改善国民福利：在政府的公共预算中，有百分之四五十用于保障国民在教育、医疗和住房方面的福利，缩小贫富差距；效果也不错：截至目前，99.9%的民众能接受10年义务教育，让不同背景的人都能有共同的起点；让八成多民众通过购买质优价廉的组屋的方式拥有自己的房子，初步实现居者有其屋；通过将健保双全升级为全民健保，确保“病有所医”。总体来看，新加坡较好地发挥到了大政府扶助弱势群体的作用。新加坡为什么能够用不算太多的公共资源发挥了较好的社会保障作用？关键在于建国以来新加坡政府虽然一直有扶助弱势群体、确保社会公平的理念，但在具体操作方法上并不会由政府大包大揽，搞平均主义的免费保障，而是先强调每个人都要通过自己的努力（特别是参加强制储蓄计划）各负其责，政府更多地是在二次分配的过程中加大调剂力度，将有限的公共资源更多地向有需要的人倾斜。

　　亚投行国际化属性非常重要

　　记者：中国与新加坡一直有着紧密的经贸关系，请问您如何看待中国倡导的“一带一路”战略和中国发起的亚投行？

　　傅海燕：两国建交25年以来，新加坡十分重视大力发展与中国的经贸关系，与中国共建了苏州工业园、天津生态园等项目，对中国的经济发展产生了一定的推动作用，近期新加坡还将在中国西部物色合适的地点再启动一个政府间合作项目。近30多年来，中国的崛起特别是经济的崛起、世界制造基地地位的形成对世界经济产生了广泛的影响，作为一个重视国际贸易、推崇贸易自由的国家，新加坡对此乐见其成。

　　“一带一路”战略是一个重要的顶层设计，目前正在多方式全面推进。基础设施建设是我们的强项之一，新加坡在中国、越南、印度尼西亚、泰国等国家都建有大量的工业园区，我们的发展思路与“一带一路”的构思有很多吻合之处，很多新加坡企业对参与“一带一路”建设都抱有浓厚兴趣。此外，东盟自贸区建设的思路与“一带一路”战略也有很多相近之处，二者之间可以作很好的对接。

　　亚投行的设立对亚洲各国加大基础设施方面的融资力度很有帮助。新加坡是一个重要的国际金融中心，在基础设施项目融资方面很有经验，因此，我们也较早成为亚投行的发起方之一。基础设施回报期长，牵扯面广，更需要相应的发起方之间进一步加强政府之间的协商。

　　李奕贤：新加坡是亚投行较早的创始成员国之一，我们对成立亚投行持赞同态度。亚洲各国未来对基础设施投入的需求相当之大，预测到2025年需要9万亿美元的投入，但按原有的融资途径和融资方式，真正能实现的投入可能只有10%至15%。因为基础设施一般需要20至25年的投资回报期，要顺利实现融资，需要被投资国有一个比较稳定的政治环境，最好有一个有信用的国际机构为出资方作保障。在这样的背景下，亚投行的成立具有很正面的意义：既能满足相关国家的基础设施建设需求，也能有力推动亚洲的经济社会发展。因此，亚投行的设立起点很好，新加坡将积极参与其中。值得强调的是，亚投行是一个由中国发起、多国参与的国际机构，其制度与运营都是国际化的，其投资不同于外来援助计划，而是需要有回报的国际化投资，这一属性非常重要，也容易被各国接受。可以说，一个国际机构越国际化则其影响力越高，也让受惠国有竞争压力和工作动力。

　　中新知识城建设需要一定时间

　　记者：中新知识城是中新之间的重要合作项目之一，请问其在中新几大合作项目中处于一个什么样的位置？

　　李奕贤：中新广州知识城是一个以知识经济为主导的园区，与新加坡和中国共建的其他三个园区定位不完全相同，当时设立这个园区主要考虑到珠三角制造企业特别是代工企业较多，有吸引知识型企业、形成产业结构互补的很好条件。当然，中新广州知识城与苏州工业园类似的一个地方是相对于所在的时代有明显的超前性，它是面向知识型的企业来建设的，所以需要一定的时间来建设和推动。